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政协提案关注石化产业布局调整

编辑:东莞江阴灵灵机械制造有限公司  时间:2018/06/26
据中国化工报报道,今年全国政协十一届五次会议,农工党中央提交了一份《关于优化我国石化产业发展布局,降低环境风险》的提案,引起了广泛关注。

提案指出,目前环渤海沿海地区13个地市除秦皇岛外都将临港石化产业作为重点产业之一。同时,黄海地区有青岛石化基地,长江口地区有沪、宁、杭石化基地,海西地区分别规划了六大石化基地,珠三角地区的惠州、广州、湛江和茂名均规划布局石化产业,北部湾经济区沿海各地建设石化基地的愿望也十分强烈。如此,将构成一条沿海全线扩散蔓延的大石化产业带。目前我国石化产业集约化程度较低,空间布局分散。我国炼油、乙烯生产遍布20多个省区市,形成了‘遍地开花’的格局。石化产业布局区域多分布着自然保护区、饮用水源地、居民区等生态敏感目标,石化产业基地的资源环境承载力不足。

提案建议,从国家层面协调好生产力布局的整体性和地方发展意愿的关系,统筹规划,强化监管,降低风险。在充分考虑资源环境承载力的基础上,与主体功能区划相结合,在沿海集中布局2~3个石化产业基地,并做大做强,其他区域严禁规划和新建石化项目。同时,在规划执行中全面实施环评,要求石化产业基地外延5千米范围内不得新建集中居住区,不能有自然保护区、风景名胜区等环境敏感保护目标,要把石化产业布局与城市未来的空间发展结合起来。对全国的石化企业进行清理整顿,对不符合国家最新产业政策指导目录的石化企业实施关停并转,对于布局不合理的实施逐步搬迁。建立区域的协调和联动监管机制,加强区域和流域间的统一监管。此外,提案还建议建立健全海洋灾害应急预案体系和响应机制,全面提高沿海地区防御灾害能力。

这一提案引起了业界委员的关注。中国中化集团公司总经理刘德树表示,现在石化产业确实需要提高集中度,没有进园区的企业应该进园区,形不成产业规模的石化园区也应该进行调整。

目前,国家发展改革委正在编制包括石化产业在内的重点产业生产力布局和调整规划,编制工作已进入修改完善阶段。规划颁布实施将有力地推动石化产业布局调整。
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